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      全國城投調研花絮 | 數據資產(chǎn)變現的柳州實(shí)踐
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      調研主題

       

       2024年,南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南京卓遠)連續第10年受中國城市發(fā)展研究會(huì )城市建設投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )暨全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò )會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國城投協(xié)會(huì )”)委托,于6-7月面向全國城投企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下調研活動(dòng)。

      本次全國城投調研仍然緊扣時(shí)代脈絡(luò ),主題為——“新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下的城投產(chǎn)業(yè)轉型”,聚焦地方國企重組與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、數據資產(chǎn)入表及公共數據授權運營(yíng)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等城投企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題板塊,由南京卓遠組建以“綜合解決方案專(zhuān)家+客戶(hù)經(jīng)理+研發(fā)與成果交付專(zhuān)家”為核心的調研小組分別進(jìn)行調研。

       

       

       

      6月12日,數據資產(chǎn)條線(xiàn)組來(lái)到此次調研的第一站——柳州市東科智慧城市投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下稱(chēng)東科智慧)。東科智慧成立于2018年10月,是柳州市人民政府直屬企業(yè)廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團下屬以智慧城市建設運營(yíng)為核心業(yè)務(wù)的全資控股子公司。在數據資產(chǎn)領(lǐng)域,東科智慧以“國內領(lǐng)先的數據要素市場(chǎng)化融合應用服務(wù)商”為愿景,開(kāi)展數據要素市場(chǎng)化工作。

      目前東科智慧是廣西唯一一家完成數據資產(chǎn)入表、數據資產(chǎn)融資、數據產(chǎn)品交易,具備行業(yè)領(lǐng)先數據要素市場(chǎng)化運營(yíng)能力的國有企業(yè)。

      東科智慧副總經(jīng)理溫華及技術(shù)人員李耕深、梁豪民等向南京卓遠調研組一行詳細介紹了東科智慧實(shí)現數據資產(chǎn)入表、融資及交易的實(shí)操經(jīng)驗,并就柳州市公共數據授權運營(yíng)等主題與調研組展開(kāi)了深入的探討和交流。南京卓遠總經(jīng)理助理黃飛翔、戰略規劃條線(xiàn)負責人李旻彤、數據資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)理黃鹿鹿參與調研。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      東科智慧是如何通過(guò)短短六年發(fā)展成為省內領(lǐng)先的數據要素綜合服務(wù)商呢?南京卓遠結合此次調研梳理了其發(fā)展脈絡(luò ),以供參考。

       

      東科智慧的高速發(fā)展,離不開(kāi)國家和地方推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化的政策環(huán)境。

      除了國家層面從2019年陸續發(fā)布的將數據作為第五大生產(chǎn)要素,培育數據要素市場(chǎng),構建數據基礎制度,推動(dòng)企業(yè)數據資源會(huì )計入表等一系列政策文件外,廣西也積極推動(dòng)和開(kāi)展數據要素市場(chǎng)化運營(yíng)工作。

      2022年2月,廣西省發(fā)布《廣西加快數據要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》,提出加快形成“1234”數據要素市場(chǎng)新發(fā)展格局,包括全區統一開(kāi)發(fā),政府授權+市場(chǎng)競爭兩級市場(chǎng),建設數據聚集、運營(yíng)、交易平臺,數據供給、流通、應用、監管結合。2023年8月,發(fā)布《廣西構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用總體工作方案》,細化廣西區域數據要素制度制定、應用試點(diǎn)、推廣運營(yíng)等各項領(lǐng)域的工作目標和機制。2023年11月,發(fā)布《廣西數據要素市場(chǎng)化發(fā)展管理暫行辦法》,明確廣西區域數據要素市場(chǎng)化各項制度,推廣廣西數據要素市場(chǎng)發(fā)展。

      東科智慧作為柳州市國資信息化平臺公司,在數據要素市場(chǎng)化政策下主動(dòng)作為,在數據產(chǎn)品交易、數據資產(chǎn)入表、數據資產(chǎn)資本化的每個(gè)階段,都緊跟政策和市場(chǎng)的步伐。

       

      爭取公共數據授權運營(yíng)

       

      2023年6月份廣西壯族自治區發(fā)布《開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案》,柳州市作為6個(gè)試點(diǎn)之一開(kāi)展公共數據授權試點(diǎn)工作。

      2023年8月,柳州市大數據發(fā)展局,數字柳州辦公室,以一場(chǎng)景一授權的模式,授權東科智慧作為公共數據運營(yíng)試點(diǎn)單位,可在包括金融征信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策補貼、螺螄粉產(chǎn)業(yè)、交通出行場(chǎng)景開(kāi)展公共數據運營(yíng)業(yè)務(wù),包括數據分析、加工、整合、展示等活動(dòng),以實(shí)現對該類(lèi)數據的價(jià)值挖掘和利用。

      2023年10月,東科智慧將柳州市政府授權運營(yíng)的公積金數據開(kāi)發(fā)成公積金核驗產(chǎn)品,在廣西北部灣大數據交易中心完成登記掛牌,并和廣西聯(lián)合聯(lián)合征信公司完成交易。

      這次場(chǎng)內交易標志著(zhù)柳州成為全區第一個(gè)完成(地市級)數據運營(yíng)商授權試點(diǎn)單位,第一個(gè)完成(地市級)數據產(chǎn)品交易試點(diǎn)單位。

       

       

      全國首批數據產(chǎn)品交易

       

      在數據產(chǎn)品交易方面,2023年11月,東科智慧將其運營(yíng)的柳州市先導區公共基礎服務(wù)平臺車(chē)聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數據開(kāi)發(fā)成設備RSU(路側單元)在線(xiàn)情況數據分析報告,并在廣西北部灣大數據交易中心完成登記掛牌。23年11月東科智慧與中信科智聯(lián),成功完成柳州市車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區首單車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據產(chǎn)品交易。本次交易是全國首批車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據交易項目之一,為路側設備制造廠(chǎng)商中信科智聯(lián)的設備產(chǎn)品研發(fā)及優(yōu)化設計提供參考依據。

       

       

      區域數據資產(chǎn)入表試點(diǎn)

       

      有鑒于東科智慧在數據資產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗,柳州市財政局、大數據局、國資委等部門(mén)聯(lián)合選定東科智慧作為地方國企數據資產(chǎn)入表試點(diǎn)單位,開(kāi)啟數據資產(chǎn)入表探索工作。東科智慧通過(guò)實(shí)行數據資產(chǎn)入表“五步法”:即數據資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、數據資產(chǎn)治理、數據合規確權、數據資產(chǎn)評估、入表披露。2024年4月,東科智慧成功將加工治理形成的車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據產(chǎn)品計入會(huì )計無(wú)形資產(chǎn)科目,完成廣西地市級首筆數據資產(chǎn)入表工作。

       

      實(shí)現從“0”到“1”的突破

       

      在數據資產(chǎn)資本化方面,2024年5月,東科智慧城投以柳州市車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區項目形成的不同數據資產(chǎn)進(jìn)行了市場(chǎng)化融資,獲得總融資額2000萬(wàn)元(其中數據資產(chǎn)質(zhì)押貸款1000萬(wàn)元,無(wú)質(zhì)押貸款1000萬(wàn)元),實(shí)現了廣西設區市企業(yè)數據資產(chǎn)融資“零”的突破。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      東科智慧在數據資產(chǎn)入表、數據資產(chǎn)融資與交易、公共數據授權運營(yíng)等方面開(kāi)展的業(yè)務(wù),為自身改善經(jīng)營(yíng)財務(wù)狀況、優(yōu)化資產(chǎn)負債結構、估值和融資能力提升都帶來(lái)了切實(shí)的利益,也為自身及母公司實(shí)現轉型升級擴展了新的業(yè)務(wù)類(lèi)型。

      據東科智慧負責同志介紹,未來(lái)東科智慧會(huì )從自身數據運營(yíng)、對外提供市場(chǎng)化服務(wù)、爭取更多公共數據授權運營(yíng)三個(gè)方向同步推進(jìn)。憑借行業(yè)領(lǐng)先的數據要素市場(chǎng)化運營(yíng)能力和實(shí)操經(jīng)驗,聯(lián)合本地數商生態(tài)圈,為當地政府和企業(yè)提供數據要素市場(chǎng)化服務(wù)。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。東科智慧在數據要素市場(chǎng)化方面積累的實(shí)踐經(jīng)驗與創(chuàng )新思路,對南京卓遠這些常年深耕城投領(lǐng)域的咨詢(xún)老兵亦有極大的啟發(fā)。數據資產(chǎn)入表,遠遠不是城投企業(yè)對數據資產(chǎn)應用的終點(diǎn)。公共數據授權運營(yíng)、數據產(chǎn)品的市場(chǎng)化流通以及數據資產(chǎn)的生態(tài)圈建設,都需要廣大城投企業(yè)集眾之力,共同探索。

      后續,南京卓遠將以搜集到的先進(jìn)經(jīng)驗與成功案例為基礎,為廣大全國城投協(xié)會(huì )會(huì )員單位以及支持調研工作的合作單位呈上高標準的調研成果,以供借鑒參考。

       

       

      附件:關(guān)于委托南京卓遠公司開(kāi)展城投調研的通知

       

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